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Filas crescentes representam risco adicional para a execução do orçamento da Previdência Social

Desde junho do ano passado, a fila de requerimentos cresceu gradualmente de 1,4 milhão para 2,7 milhões.

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Concessões de benefícios se estabilizaram nos últimos meses... Segundo dados publicados pelo Ministério da Previdência Social, as concessões acumuladas em 12 meses praticamente se estabilizaram em torno de 5,8 milhões desde o segundo semestre do ano passado. A assistência social (BPC/LOAS), por sua vez, apresentou uma queda significativa, passando de 900 mil em junho de 2024 para menos de 750 mil em março deste ano.

...Mas isso parece estar mais relacionado ao aumento do número de pessoas aguardando para receber benefícios do que a uma mudança na tendência de alta desses gastos. As filas para solicitação de benefícios aumentaram substancialmente. Desde junho do ano passado, a fila de requerimentos cresceu gradualmente de 1,4 milhão para 2,7 milhões. Na abertura dos dados, houve um aumento de 1,1 milhão para benefícios previdenciários e de 200 mil para pedidos de BPC/LOAS.

Ajustando esse fator, a tendência das concessões seria de continuidade. Não observamos mudanças que justifiquem a redução nas concessões, exceto pelo aumento das filas. As razões para esse crescimento nas filas ainda não estão claras, mas certamente impactaram a execução dos gastos no início deste ano.

Reduzir a fila teria impacto anual de R$ 19 bilhões. Considerando o valor médio dos benefícios em março e a distribuição por tempo de espera, uma reversão da fila aos níveis de junho do ano passado — com aprovação de 50% dos pedidos (ou seja, um acréscimo de 662 mil beneficiários) — teria impacto de R$ 3,3 bilhões apenas com o pagamento de atrasados. Além disso, haveria um custo adicional de R$ 15,7 bilhões ao longo de 12 meses com o pagamento dos benefícios regulares. No total, o custo estimado de reverter a fila seria de R$ 19,0 bilhões em um ano.

Previdência segue como desafio para a execução orçamentária deste ano, mesmo com filas mais longas. Na nossa avaliação, mesmo com melhor execução no início do ano, a Previdência Social e o BPC/LOAS devem alcançar, respectivamente, R$ 1,028 trilhão e R$ 127 bilhões, exigindo um bloqueio de cerca de R$ 10 bilhões. Nossa projeção assume uma reversão parcial da fila (para o nível de dezembro de 2024), mas esse valor pode ser ainda maior se a fila retornar aos níveis normais ainda este ano.

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